中的军国重事，在整个朝务当中的占比，都是非常少的。
王曾的方案之所以要定为五日一次听政，其用意就在于，将除了急务之外的所有政务，都交由听政时来决断。
与之相反，丁谓的方案，将听政的频次定为朔望两日，实际上是在虚化听政决事的作用。
一个月两次的听政，必然无法处理庞大的政务。
这种状况下，非军国重事，也就是大多数政务的处理流程，便是中书拟定处理意见，交由宫中画可，取旨后施行……
又或者更直白的说，方案二其实就是大多数的事务，都交给宰相丁谓处理！
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